特朗普的这届政府堪称“找钱政府”,从关税到“金卡”计划,为了降低政府负债无所不用其极。而这回,竟然一下子在财政部账上“找”到1万亿。据媒体报道,特朗普政府计划于2026年重新评估美联储持有的黄金储备价值,该法案提议将黄金账面价值从现行的每盎司42.22美元,上调至市价约4000美元。看起来只是一个会计处理方式的变化,金库里的黄金并不会真的多出来,但大家要知道,央行是可以凭空“变”出钱的,美国如果真这么干,长远看,很可能会为未来的全球金融危机埋下种子,近期看,可能成为又一个助推金价的因素。其原因在于,美国对黄金特殊的处理制度。大部分国家,黄金储备是由央行直接持有的,黄金作为本国外汇储备的一部分,直接放在央行资产负债表里的资产栏,央行可以黄金为基础开展货币政策操作,比如大家常说的印钱。但美国不一样,它的实物黄金储备,放在FortKnox、丹佛造币厂的金库里,持有者是财政部,而不是美联储。具体的操作是这样的,财政部把黄金交存金库后,再向美联储(相当于财政部的开户银行)提交相应数量的黄金凭证,美联储拿到凭证后,再向财政部提供等值的美元。此时,黄金的所有权归财政部,但抵押给美联储,获得的美元用于政府各项支出。为什么全球大部分国家,黄金都是央行掌握,唯有美国是财政部呢?一方面是历史原因,罗斯福时期,美国为结束大萧条、稳定金融系统,禁止私人持有黄金,强制将黄金集中到财政部。但更重要的原因是制度设计。大部分国家央行和财政部都是政府直接管理,黄金储备归哪个部门就是左口袋与右口袋的区别,但美联储不同,它并非是政府管理的机构(否则懂王早把鲍威尔给换了),而是由私人银行持股的独立机构,所以罗斯福并没有把黄金转移给美联储。
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