日本新任首相高市早苗在国会宣布,日本政府将加快推进建立“国家情报局”的工作,以整合外务省、防卫省、警察厅等部门的情报力量,集中收集境外势力的活动与敏感信息,应对“战后最严峻、最复杂的安保局势”。无独有偶,芬兰前总统兼欧盟特别顾问绍利·尼尼斯托也奉欧盟委员会主席冯德莱恩之命,向欧盟议会报告了《欧盟战争与危机准备情况全面评估》,呼吁欧盟加强战备,成立自己的情报机构。随后冯德莱恩也说,建立隶属于欧盟委员会秘书处的情报机构,有助于协调欧盟各国的情报力量,促进欧盟内部的情报整合与共享。一月之内,美国最大的盟友欧盟和日本相继宣布要建立自己的情报机构,这到底几个意思呢?多年以来,欧盟、日本等美国盟友并非没有自己的情报机构,只不过他们的情报机构很分散,而且不独立,整体上是听命于美国的中央情报局(CIA)的。支撑这种状况的就是所谓的美国的情报共享机制。二战后的1946年,美国就牵头以五眼联盟为基础成立了所谓“情报共享联盟”,开始了全球情报网络的分工协作。美国负责亚洲和中南美洲,英国负责欧洲和非洲,澳大利亚负责东南亚和南太平洋地区。此后,逐渐将北约、欧盟和日本等盟友国家纳入其中,形成了分级管理的情报体系。一级情报共享只有五眼联盟国家,共享的内容包括原始数据、分析报告,使用用统一的技术设备和代码系统。二级情报共享包括但不限于北约国家,如德、法、以、日等三十多个盟友。美国给这些国家提供资金和技术支持,核心是统一使用美国的技术和设备,促使各国的情报系统对美国后门洞开,谁也没有独立于美国的情报和秘密可言。三级情报共享是部分中南美和亚非国家如墨西哥、阿根廷、巴西、印尼、肯尼亚、南非等等,美国只在这些国家做情报收集和有限分享。美国之所以情报能力超强,正是基于这样的全球情报网络和体系。可以说,除了前苏联时期的克格勃可望其项背,没有谁的情报体系能拿来与美国比较说事。有这么强的情报体系及其无可匹敌的情报能力保护,欧盟和日本为啥还要搞自己的情报系统呢?
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