2025年11月19日，美国派出和谈小组抵达莫斯科，再次抛开乌克兰，密谋停战和谈事宜。随后，美国向泽连斯基发出最后通牒，必须在11月27日前签署和平计划，否则将切断军援和情报支持。美国陆军部长德里斯科尔作为美国总统特使强调，美军热爱乌克兰，但美军真实评估是乌处境非常糟糕。现在有一个和平的窗口，特朗普总统现在就想要和平。11月21日，泽连斯基公开讲话时称，乌克兰可能面临非常艰难的选择：要么失去尊严，要么冒着失去关键伙伴的风险。11月22日，欧洲理事会、欧盟委员会、德国、法国、加拿大、爱尔兰、意大利、西班牙、荷兰、英国、挪威、芬兰等多方发表联合声明，认为美方就结束俄乌冲突提出的“28点”新计划可以作为基础，但反对通过武力改变边界，并对限制乌克兰军队规模的内容表达关切。一、28点计划！2025年11月23日，乌克兰外交团队紧急赶往瑞士日内瓦，试图在美俄主导的“28点和平计划”谈判桌上争取一线生机。这场由美国陆军部长德里斯科尔牵头、俄罗斯总统普京默许的和平方案，从诞生之初就注定是一场彻头彻尾的权力游戏。据《华尔街日报》披露，美国提出的28点计划其实并没有什么新意，依然延续了此前和谈方案的核心内容甚至更加苛刻：最核心的领土相关条款包括：克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被视为俄罗斯实际控制领土，包括美国在内的各方予以承认；赫尔松和扎波罗热将沿接触线冻结现状，即沿接触线予以实际承认；俄罗斯将放弃其在上述五个地区以外控制的其他商定领土；乌克兰军队将从目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立非军事缓冲区，国际社会承认其为俄罗斯联邦领土。俄罗斯军队不得进入该非军事区。至此，俄罗斯除了……
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