还是先从最古老、意义最固定的“国债”开始说起，它是政府的债务，而且特指中央政府的债务。很多人对债务的感觉很负面，这是把个人债务和国家债务混淆的结果。人的生命是有限的，负债就是寅吃卯粮，但国家的生命远远长于人的生命，国债期限也远远长于人的生命，是一种“永续债”，每个人都更在乎现世的幸福，我死之后，管他洪水滔天。所以没有负债的现代国家是不存在的，想让债务不增长，就要让人民付出巨大的代价，所以国债最重要的是比经济增长适度超前，起到引领经济发展的作用，但又不能让债务失控。想要达到这个目标，每年最重要的就是年度财政预算管理。一张中央财政预算表，一边列出今年预……
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