川普一再强调，他上任后的重要使命之一是“清除美国的深层政府（deepstate）”。到底什么或者谁是深层政府，川普没有讲。鉴于马斯克被任命为效率部长，声称要将美国联邦政府450多个部门压缩到90多个，裁撤掉70%以上的部门及其人员，所以许多人就猜想川普所谓的“深层政府”就是指美国的官僚机器以及官僚机器里的职业冗员。这个猜想并非没有道理。在美国联邦政府机构内，到底谁才是真正的执政者？这还真就是一个很现实的问题。总统及其高级幕僚尽管可以不停地换，但那些“司局级”以下的职业公务人员却通常是干到退休的。无论谁当总统和部长，他们的指令都要靠这些人去执行。是否执行，如何执行，这些长期供职于联邦政府的老油条们完全有能力阳奉阳为或阳奉阴为，让总统和部长们的指令按照这些人自己的意愿去被执行。川普在上一任期就有许多事情被联邦政府的官僚机器给玩废了，川普对联邦机器的痛恨一点都没有掩饰，他要利用马斯克来整顿官僚机构也……
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