2025年12月2日,美国总统特朗普正式签署《台湾保证实施法案》。《法案》强制美国国务院定期审查美台交往准则,并提出放宽与台湾官方互动的路径。在美国推动俄乌停战,操弄亚太局势升级的敏感节点,特朗普在台湾问题上突然加码,使台海局势出现新的不稳定变量。一、华盛顿为什么急?美国对台政策不是一天形成,也不会无缘无故升级。《台湾保证实施法案》的实质不是保证台湾,而是保证美国介入台湾议题的空间。美国国会推动此法案的节奏非常紧凑,众院通过、参院无异议、总统快速签署,如此快节奏调整对华战略,显示出美国的战略焦虑。首先,美国调整了战略模糊的底线。过去40年,美国对台的官不官、民不民的模糊框架,是中美关系的缓冲地带。但新版法律要求每两年审查一次限制,等同于把模糊改成滚动式加码。第二,美国试图把台湾纳入第一岛链的主动棋子。台湾被美国重新包装成民主价值前哨,华盛顿希望通过台湾制造区域紧张,从而绑定日本、澳大利亚、菲律宾,让这些国家无法在中美之间保持游移。第三,美国通过制度化推动台美关系升级。过去,美台互动主要依赖历届美国政府的政策调整。现在,国会通过立法重新界定美台关系,意味着即便未来总统更替,升级进程也会继续。至此,美国围绕台湾问题所做的动作不再是短期策略,而是重塑……
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